1952年、福岡県に生まれ。東京大学法学部卒業後、自治省入省。広島県副知事、総務省大臣官房審議官、選挙部長、総括審議官、自治財政局長、消防庁長官等を歴任後退官。現在、自治体衛星通信機構理事長。衆議院議員選挙区画定審議会会長代理。

主な著書
『我、かく闘えり　東日本大震災と日本の消防』近代消防社　2015年